Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa có Tờ trình số 4204/TTr-BNNMT ngày 28/4/2026 trình Chính phủ về đề xuất bổ sung Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai vào Chương trình lập pháp của Quốc hội năm 2026.
Theo Tờ trình 4204, việc sửa đổi Luật Đất đai là yêu cầu cấp thiết nhằm thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng, đặc biệt là các nghị quyết về phát triển kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Đồng thời, đây cũng là giải pháp quan trọng để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế “hai con số” trong giai đoạn 2026-2030.
Dự thảo Luật sửa đổi dự kiến tập trung vào 2 nhóm nội dung lớn:
Thứ nhất, nhóm các nội dung đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và yêu cầu tăng trưởng kinh tế “hai con số”.
Thứ hai, nhóm các nội dung quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Trong nhóm các nội dung đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và yêu cầu tăng trưởng kinh tế “hai con số”, Bộ đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai để bổ sung quy định về một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai thông qua việc Luật hóa các quy định tại Nghị quyết 254/2025/QH15 và Nghị quyết 66.3/2025/NQ-CP như: giá đất, bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất; tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, lựa chọn hình thức thuê đất, tách thửa đất, hợp thửa đất; chế độ sử dụng một số loại đất; hệ thống thông tin về đất đai, giải quyết tranh chấp đất đai.
Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trồng lúa; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01/7/2014; bồi thường trong trường hợp đặc thù; chế độ sử dụng đất của một số loại đất.
Trong nhóm các nội dung về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền thực hiện nội dung quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Ngoài ra, sửa đổi, bổ sung các quy định về thủ tục hành chính liên quan đến cấp tỉnh và rà soát đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật với các Luật, các nghị quyết khác.
Theo Tờ trình 4204, Bộ Nông nghiệp và Môi trường rà soát và đề xuất sửa khoảng 65 điều trên tổng số 260 điều của Luật Đất đai năm 2024 (những điều cần sửa đổi về bản chất, nội dung quy định hiện hành), chiếm 25% tổng số điều của Luật Đất đai năm 2024. Với số lượng điều luật cần sửa đổi về bản chất, nội dung này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định thuộc trường hợp Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai là phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Như vậy, Bộ Nông nghiệp và Môi trường không đề xuất xây dựng Luật Đất đai phiên bản mới thay thế Luật Đất đai hiện hành mà chỉ xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai.
Về tiến độ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất Chính phủ báo cáo, đề xuất Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2026 của Quốc hội, dự kiến thời gian trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua Dự án Luật này tại kỳ họp Quốc hội thứ hai, tháng 10/2026 theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Xem Tờ trình số 4204/TTr-BNNMT ngày 28/4/2026 trình Chính phủ về đề xuất bổ sung Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai vào Chương trình lập pháp của Quốc hội năm 2026: https://drive.google.com/file/d/1GcwtojfrSLH9PGeV9n2KXowcRGfGPHoX/
Ngày 07/5/2026
Luật sư Nguyễn Văn Đỉnh